En juin 2020, la FAO a organisé une formation virtuelle sur l'Outil de Bilan Carbone EX-Ante (EX-ACT), un outil développé par la FAO pour aider les concepteurs et les exécutants de projets à estimer et à suivre l'impact des projets, programmes et politiques de développement agricole et forestier sur le bilan carbone.
Au cours des cinquante dernières années, les émissions de gaz à effet de serre (GES) provenant de l'agriculture, de la sylviculture et de la pêche ont presque doublé. À l'échelle mondiale, le secteur de l'agriculture, de la sylviculture et des autres utilisations des terres (AFOLU) représente 24 % des émissions de GES, juste après le secteur de l'énergie.
En Afrique, le secteur agricole est un contributeur comparativement moins important, puisqu'il émet 15 % des émissions totales du continent, mais ce chiffre augmente rapidement. Alors que l'agriculture se développe et s'intensifie pour répondre aux besoins de la population du continent, qui croît rapidement, les émissions de GES du secteur, principalement dues à l'élevage, sont en augmentation. L'expansion des terres cultivées augmente les sources de GES et réduit les puits de GES. L'expansion de l'agriculture et l'intensification des pratiques agricoles non durables entraînent la déforestation, la dégradation des terres, la désertification, la réduction de la couverture végétale et la perte de biodiversité, qui réduisent toutes la capacité de l'écosystème à absorber le dioxyde de carbone.
Cependant, tout n'est pas sombre. La plupart des pays africains sont de très faibles émetteurs et disposent d'un énorme potentiel pour atténuer les effets négatifs de l'expansion agricole — 70 % du potentiel d'atténuation de l'agriculture mondiale pourrait être réalisé dans les pays en développement. En adoptant des approches bien conçues et intégrées pour améliorer la durabilité et la productivité des systèmes alimentaires africains - comme celles promues par le programme "Systèmes Alimentaires Résilients" - il est possible de ralentir la déforestation et la conversion des terres, de restaurer les terres dégradées, de contribuer aux efforts d'atténuation de l'Afrique et de nourrir des populations croissantes.
La conception du programme " Systèmes Alimentaires Résilients " reflète le lien entre l'agriculture, la sécurité alimentaire et l'atténuation du changement climatique. Sur la durée de vie du programme, "Systèmes Alimentaires Résilients" vise à séquestrer ou à éviter 59 millions de tonnes métriques d'émissions de GES.
Chacun des 12 projets nationaux contribue à cet objectif par la mise en œuvre d'interventions ciblées de boisement et d'agroforesterie, l'utilisation de pratiques de gestion durable des terres et de l'eau, et la promotion de moyens de subsistance alternatifs. Pourtant, ces projets sont tous uniques. Ils se déroulent dans différentes régions géographiques, avec différents modes d'utilisation des terres, et sont conçus pour répondre aux besoins spécifiques de différentes communautés. Compte tenu de cette portée et de ce niveau de complexité, comment mesurer les progrès réalisés ?
En tant que partenaire d'exécution du Centre régional, la FAO joue un rôle clé en fournissant un soutien technique, des outils et des approches aux projets nationaux pour le suivi et l'évaluation de l'impact des interventions du RFS. L'outil de bilan Carbone Ex Ante (EX-ACT) a été développé par la FAO en 2010 pour aider les partenaires des pays à estimer et à suivre l'impact des projets, programmes et politiques AFOLU sur les niveaux d'émission de GES. Lors de l'atelier de Suivi et d'Evaluation du RFS à Nairobi en novembre 2019, plusieurs projets nationaux RFS ont exprimé leur intérêt à recevoir une formation de la FAO sur l'application de l'EX-ACT dans leurs projets.
Étant donné les défis que la pandémie COVID-19 a posés à la formation dans les pays, l'équipe de la FAO des "Système Alimentaire Résilient", en étroite collaboration avec Louis Bockel et Padmini Gopal du Bureau Régional de la FAO pour l'Afrique, a organisé une formation virtuelle pour les équipes de projets nationaux RFS d'eSwatini et du Kenya en juin 2020. La formation combinait un cours d'apprentissage en ligne orienté sur l'outil et des sessions pratiques par vidéoconférence. Le groupe de formation a été réduit, avec des participants des équipes nationales d'eSwatini et du Kenya, afin que chaque stagiaire puisse recevoir un soutien personnalisé de la part de l'équipe EX-ACT.
L'objectif de la formation était de renforcer les compétences des équipes de projet pays dans le calcul du bilan carbone de leurs projets. La formation EX-ACT a permis aux équipes de projets pays de se familiariser avec le processus de calcul de l'impact de différentes activités (boisement, différentes pratiques de gestion, restauration des terres, fertilisation des cultures, installation d'un système d'irrigation, etc.) sur les émissions et les puits de GES.
EX-ACT permet aux équipes de projet de comparer le bénéfice (ou le préjudice) relatif du projet à un scénario de maintien du statu quo: Comment l'activité du projet influe-t-elle sur les futures émissions de GES ? Pour le meilleur ou pour le pire ? Cette comparaison est particulièrement utile lorsqu'il s'agit de prendre des décisions éclairées sur les investissements ou les interventions potentielles en matière d'utilisation des terres qui devraient être prioritaires par rapport à d'autres.
Cette formation aujourd'hui a été d'une grande aide. Nous faisons la plupart des choses qui ont été couvertes dans cette formation. Nous nous occupons de la gestion des bassins versants, de l'agroforesterie et de la déforestation - cela s'appliquait donc parfaitement à la situation du Fonds pour l'Eau dans le Haut Tana-Nairobi.
Loice Abende
Responsable du S&E, The Nature Conservancy
Non seulement l'outil aide à améliorer la prise de décision avant la mise en œuvre du projet, mais il peut également être utilisé pour suivre les performances et les progrès des investissements déjà en cours. Le calcul et le suivi des émissions de GES à travers la durée de vie des projets permettront aux équipes de projet pays de suivre l'impact des activités du projet et de produire des rapports sur les indicateurs de S&E tant au niveau du projet que du programme. On espère qu'en renforçant les capacités nationales de S&E pour mesurer l'atténuation dans le secteur de l'AFOLU, ces compétences pourront s'étendre au-delà de la durée de vie du programme RFS et être appliquées à des projets de renforcement de la résilience à l'avenir.
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